Jalostotitlán
Jalostotitlán es un pueblo y municipio de la Región Altos Sur del estado de Jalisco, México
Región:
Región Altos Sur
Toponímia:
Su nombre significa "entre las cuevas de arena". Fue señorío independiente de raza tecuexe y cascana; tenía avasallados a los pobladores de Teocaltitán, un centro abundante de teocalis; Temacapulín y Atonayalco, conocido ahora como San Miguel el Alto.
Reseña histórica:
En 1164 y años subsiguientes tuvieron que resistir las acometidas de los aztecas o mexicanos quienes después de permanecer por espacio de 40 años en Teocaltiche prosiguieron al centro de lo que ahora es nuestro país.
Permanecía Nuño de Guzmán en Poncitlán cuando decidió realizar la conquista de Tonalá, encomendando al capitán Pedro Almíndez Chirinos que explorase las regiones de Teocaltiche y Acatic; Chirinos con 50 hombres a caballo, 300 a pie y 500 tarascos y tlaxcaltecas; partió el mes de agosto de 1530 por Cuitzeo, recibiendo a su paso el vasallaje de los caciques de Juanacatlán, Tezcualtitán, Matatlán, Acatic y Temacapulín.
En 1541 los naturales destruyeron la capilla de paja levantada por los misioneros, incendiaron sus viviendas y se remontaron a los cerros, uniéndose ulteriormente a los aborígenes de Nochistlán en el cerro que ahora se denomina de San Miguel, durante la Guerra del Mixtón. El virrey Antonio de Mendoza les perdonó la vida a los sobrevivientes, a condición de que regresaran a poblar nuevamente los sitios en donde moraban.
Fue así como los naturales de Jalos retornaron y refundaron su pueblo; pero a los más belicosos se los llevó a Zoquipan y Zapopan, a fines de 1541.
Después de la conquista al quedar sujeto a la corona de España, este lugar fue repoblado al mando del capitán Francisco Vázquez Coronado, cuyo lugarteniente Cristóbal de Oñate ejerció una jurisdicción muy recta con los naturales. Los indígenas de Jalostotitlán fueron los primeros en adherirse a los rebeldes en la famosa Rebelión del Mixtón de Nochistlán, tomando las armas con los rebeldes a las órdenes del capitán de los indígenas Tenamaxtle, cacique zacatecano que lanzó su primer ataque contra los españoles en 1541.
Pacificada la provincia por el virrey Antonio de Mendoza, los de Jalos se entregaron a sus labores de labranza y tejidos de algodón.
El fundador de Jalostotitlán, fue Fray Miguel de Bolonia en 1544; ya en 1583 estaba dividido en cuatro barrios: La Cruz, San Andrés, San Nicolás y Santa Rosa.
En 1825 tenía ayuntamiento y en 1838 la categoría de pueblo, y desde 1825 hasta 1870 perteneció al 2º cantón de Lagos y desde esa fecha al 11º cantón de Teocaltiche.
El 21 de mayo de 1872, se erige un departamento en las municipalidades de Jalostotitlán y San Miguel el Alto. Las comisarías de Cañadas y Temacapulín se agregan a Jalostotitlán.
Por decreto número 8617, publicado el 1º de septiembre de 1970, se eleva a la categoría de ciudad la villa de Jalostotitlán, cabecera del municipio del mismo nombre.
Personajes Ilustres
Alfredo Ramón Plascencia |
(1875-1930). Presbítero y poeta. |
José María González Hermosillo |
Insurgente y General. |
Rosendo Márquez |
Liberal y gobernador de Puebla. |
Pedro Rodríguez Lomelí |
Literato, parapsicólogo y editorialista |
José María Cornejo |
Canónigo. |
José María Reynoso |
Médico. |
José María Gutiérrez González |
Licenciado. |
Julio Acero Vallarta |
Escritor. |
Cronología de Hechos Históricos
1530 |
Conquista de la región por los españoles, al mando de Nuño de Guzmán. |
1544 |
Fundación de la población por Fray Miguel de Bolonia. |
1824 |
En el decreto del 27 de marzo, Jalostotitlán ya se encuentra asentado como municipio. |
1927 |
El día 3 de julio, cristeros de este municipio fueron duramente atacados por las tropas federales del General Cornejo |
1970 |
El primero de septiembre, se publicó el decreto número 8617, por el cual la villa de Jalostotitlán se elevó a la categoría de ciudad. |
Escudo de Armas: Es un escudo de forma francesa y cortado. Las figuras armadas y en son de combate representan: en el flanco diestro, al virrey Antonio de Mendoza al mando de los españoles y tlaxcaltecas y, en el flanco siniestro, a los tecuexesy caxcanes, quienes capitaneados por Tenamaxtli, se rebelaron y dieron fiera batalla hasta su muerte, en el Mixtónde Nochistlánen 1541.
El año de 1530 memoriza la fecha de la presencia de las primeras tropas españolas en la región, al mando de Pedro Almíndez Chirinos. La escultura bicéfala está inspirada en la representación del glifo toponímico de Jalostotitlán que aparece en el Códice Mendocino, y que es representado por xalli=arena, en las fauces del lagarto Tlalticpáctli=la Tierra y tlánti=diente, por el sonido “tlán”. Este elemento prehispánico se incluyó para simbolizar a las culturas indígenas que florecieron en esta región y que pertenecen a una raza que se mestizó. La serpiente atravesada por las flechas simboliza el rechazo a los ataques aztecas aproximadamente en el año 1164 D. C. Las flechas cruzadas significan: lugar por donde pasaron los aztecas en su peregrinación. La espada representa la conquista sangrienta de nuestra raza indígena por la española. El báculo simboliza la religión católica que trajeron los españoles, junto con todos los logros y errores de la cultura occidental. Las palabras en náhuatl que aparecen en el pendón significan “Xalli”: arena; “Oztotl”: cueva; “Titlán”: lugar; y que en conjunto se interpretan como “lugar de cuevas de arena”. La inscripción que rodea la punta del escudo es el lema que distingue a la municipalidad: Prudencia, Unión y Fortaleza. Prudencia: es el inicio del lema de esta noble ciudad como virtud primordial de régimen democrático aprendido de la ciudad de Atenas y la diosa Minerva. Unión: que es la segunda virtud de la bandera insurgente y del Ejército Trigarante que proclamó la Independencia de nuestra nación mexicana. Fortaleza: Virtud espartana (de Júpiter Tonante) que la raza de mezquite alteño aprendió de los áridos campos de la región. Con las siluetas estrelladas, que aparecen al principio y final de la leyenda, se representan a Venus y Júpiter para enfatizar constancia permanente de las virtudes cívicas desde que empieza el día hasta la noche. Este escudo fue realizado por el señor Jesús Arrieta y Cabrera, oriundo del municipio de Atotonilco el Alto; siendo aprobado oficialmente y de manera unánime en sesión ordinaria de Cabildo del 16 de agosto de 1988. |
Descripción geográfica:
Situación
Jalostotitlán se ubica al noroeste del estado. Sus coordenadas extremas son del 21° 03’ 00’’ al 21° 19’ 20’’ de latitud norte y 102° 19’ 15’’ al 102° 39’ 12’’ longitud oeste y a una altura de 1,733 metros sobre el nivel del mar.
Delimitación
Limita al norte con el municipio de Teocaltiche, al sur con Valle de Guadalupe y San Miguel el Alto, al oriente con el municipio de San Juan de los Lagos y al poniente con Teocaltiche y Cañadas de Obregón.
Fuente:Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.
Datos Físicos
Relieve
Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, y están compuestos por rocas sedimentarias.
Topografía.- Las zonas planas representan el 25% de la superficie municipal; las zonas semiplanas representan el 60% del territorio; y las zonas accidentadas ocupan el 15% del territorio municipal.
Las altitudes varían entre los 1,700 hasta los 1,870 metros sobre el nivel del mar.
Clima
El clima del municipio es semiseco con otoño y primavera secos, y semicálidos con invierno benigno. La temperatura media anual es de 19.1º C., y tiene una precipitación media anual de 620.9 milímetros con régimen de lluvias en los mes de junio y julio.
Los vientos dominantes son en dirección oeste. El promedio de días con heladas al año es de 32.7.
Hidrografía
El municipio cuenta con los ríos: Jalostotitlán, San Gaspar, La Laja, San Juan y San Miguel. Los arroyos de mayor importancia son: Campo Santo, Santa Ana y Grande.
Existen la laguna de Jalostotitlán y Laguna Seca; las presas: Los Capulines, Las Vaquillas y Monte Largo.
Suelos
Los suelos dominantes son del tipo planosol eútrico y feozem háplico; y como suelo asociado se encuentra el de tipo regosol eútrico.
Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 200 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, huizache, palo dulce y granjeno, principalmente.
Sus recursos minerales son yacimientos de caolín, cantera y piedra caliza.
Uso del Suelo
La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad privada.
Como llegar:
Extensión: Su extensión territorial es de 481.44 km2.
Flora y fauna:
Vegetación
Los pastos en lomeríos y faldas son abundantes. En bosques, el municipio es pobre, siendo el encino la especie que predomina en las zonas boscosas. Las lomas están cubiertas además de pastos, por matorral espinoso cuyas principales especies son huizache, palo dulce, granjeno y nopal.
Fauna
La fauna del municipio está representada por especies como el coyote, ardilla, conejo y otras especies menores.
Economía:
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
Cultivo de maíz, frijol, sorgo, alfalfa y chile seco.
Ganadería
Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino y aves de carne y postura.
Industria
La industria manufacturera capta un buen número de mano de obra, le sigue en importancia la industria de la construcción.
Explotación Forestal
Se explotan las zonas boscosas donde predomina el encino.
Minería
Sus recursos mineros están representados únicamente por yacimientos de minerales no metálicos como caolín, cantera y piedra caliza.
Comercio
Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.
Servicios
Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento.
Población económicamente activa 1980 – 2010 y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año |
Población económicamente activa |
|
Personas |
Porcentaje |
|
1980 |
6,076 |
30.85 |
1990 |
6,868 |
28.03 |
2000 |
10,248 |
36.46 |
2010 |
12,864 |
40.27 |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Tasa de Participación Económica (%) |
||
1990 |
2000 |
2010 |
42.43 |
52.97 |
55.12 |
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 200
INRGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Tasa de Ocupación (%) |
||
1990 |
2000 |
2010 |
98.02 |
99.26 |
95.86 |
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 1990
Sector primario |
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca |
(2) |
Sector secundario (Industria) |
ExtractivaManufactureraConstrucciónElectricidad y agua |
(10) |
Sector terciario (Servicio) |
ComercioTransporte y comunicacionesTurismo Administración pública Otros. |
(4) |
Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000
Sector primario |
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca |
(2) |
Sector secundario (Industria) |
ExtractivaManufactureraConstrucciónElectricidad y agua |
(10) |
Sector terciario (Servicio) |
ComercioTransporte y comunicacionesTurismo Administración pública Otros. |
(3) |
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001
Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010 (en orden descendente)
División Ocupacional |
Distribución Porcentual |
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos |
35.86 |
Trabajadores en la industria |
30.79 |
Trabajadores agropecuarios |
19.04 |
Profesionistas, técnicos y administrativos |
13.65 |
No especificado |
0.66 |
Fuente: INRGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Infraestructura:
Educación
Concepto |
Año |
Población |
Porcentaje en relación con la población total |
Alfabetas |
1980 |
8,919 |
45.29 |
1990 |
12,070 |
49.27 |
|
1995* |
13,920 |
87.38 |
|
2000* |
15,404 |
89.86 |
|
2005* |
16,391** |
91.05 |
|
2010* |
19,773 |
92.84 |
|
Analfabetas |
1980 |
1,652 |
8.39 |
1990 |
1,964 |
8.01 |
|
1995* |
2,005 |
12.58 |
|
2000* |
1,722 |
10.05 |
|
2005* |
1,598** |
8.88 |
|
2010* |
1,446 |
6.79 |
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más
** Se refiere a la población de 15 años y más en condición para leer y escribir.
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Población con primaria terminada 1990, 2000 y 2010
Año |
Población con primaria terminada |
% respecto de la población alfabeta |
1990 |
3,571 |
29.58 |
2000 |
4,945 |
32.10 |
2010 |
5,728 |
28.97 |
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 2009-2010
Nivel escolar |
Escuelas |
Alumnos |
Profesores |
Educación Inicial |
0 |
0 |
0 |
Preescolar |
43 |
1,127 |
64 |
Primaria |
40 |
4,724 |
170 |
Secundaria |
15 |
1,554 |
75 |
Bachillerato |
4 |
509 |
48 |
Profesional medio |
1 |
609 |
34 |
Educación |
0 |
0 |
0 |
* La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física.
Fuente:
SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco, 2011, en http://www.seijal.gob.mx
Salud
El renglón de salud es atendido en el municipio por la Secretaría de Salud Jalisco, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Cruz Roja, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y algunas clínicas y médicos particulares.
El rubro de bienestar social es atendido por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.
Salud 2005
Unidades Médicas en Servicio * |
|
Consulta Externa |
7 |
Hospitalización General |
0 |
Hospitalización Especializada |
0 |
* De las Instituciones Públicas del Sector Salud
Fuente: INEGI: Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Población derechohabiente a servicios de salud 2005
Concepto |
% con respecto al total de la población del municipio |
|
Población derechohabiente |
7,264 |
25.52 |
Población no derechohabiente |
20,538 |
72.16 |
Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México,2006
Población derechohabiente a servicios de salud 2010
Concepto |
% con respecto al total de la población del municipio |
|
Población derechohabiente |
15,283 |
47.84 |
|
|
|
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 201, en http://www.inegi.gob.mx
Abasto
El abasto es cubierto por 157 tiendas de abarrotes y mixtas que venden alimentos y bebidas, 21 giros que ofrecen a la venta frutas y legumbres frescas, y 37 establecimientos que venden alimentos preparados (taqueras y loncherías).
En la cabecera municipal existe 1 mercado público, 1 pasaje comercial con 32 locales, 1 tianguis que se establece dos veces por semana, 1 tienda CONASUPO y 1 rastro de influencia regional, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.
Deporte
En lo que respecta a deporte el municipio cuenta para su práctica con centros deportivos que tienen en conjunto canchas de fútbol, basquetbol, voleibol, atletismo y juegos infantiles. El fomento a la cultura y recreación cuenta con plaza cívica, parques y jardines, casa de la cultura, biblioteca, centro social y recreativo y plaza de toros.
Cuenta también con atractivos naturales como los bosques localizados al noroeste y suroeste de la cabecera municipal, el cerro de Buenos Aires y el club privado “Lago del Sol”.
Vivienda
Un gran porcentaje de ellas cuenta con los servicios de energía eléctrica y drenaje y en menor proporción con agua entubada. El tipo de construcción es de losa de concreto, bóveda de ladrillo, teja o madera en los techos y adobe, tabique o bloc en los muros.
Viviendas |
Número de viviendas |
Porcentaje en total de viviendas |
||||||||
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
|
Viviendas totales |
4,686 |
5,309 |
6,049 |
6,463 |
7,585 |
|
||||
Con agua entubada |
3,806 |
4,799 |
5,295 |
5,575 |
7,201 |
81.22 |
90.3 |
87.53 |
86.26 |
94.94 |
Con agua entubada y drenaje |
3,531 |
4,732 |
5,010 |
5,393 |
7,310 |
75.35 |
89.1 |
82.82 |
83.44 |
96.37 |
Con energía eléctrica |
4,133 |
5,037 |
5,800 |
6,219 |
7,499 |
88.19 |
94.8 |
95.88 |
96.22 |
98.87 |
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Servicios Públicos
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.
En lo que concierne a servicios básicos el 91.2% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 88.9% y en el servicio de energía eléctrica el 97.1%.
Medios de Comunicación
Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.
Correos |
Telégrafos |
|
Administraciones |
0 |
Oficina 1 |
Sucursales |
1 |
|
Agencias |
5 |
|
Expendios |
0 |
|
Instituciones Públicas |
5 |
|
Otras |
1 |
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Vías de Comunicación
La transportación terrestre puede efectuarse por la carretera de Los Altos-Guadalajara-Lagos de Moreno. Por las carreteras Jalostotitlán- San Miguel el Alto, Jalostotitlán-Teocaltiche-Aguascalientes. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades.
La transportación foránea se realiza en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares.
Demografía:
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995-2010
Año |
Población indígena |
% en el municipio |
Principal lengua indígena |
1995 |
14 |
0.05 |
Purépecha |
2000 |
73 |
0.26 |
No especificado Huichol |
2005 |
134 |
0.47 |
No especificado Mazahua |
2010 |
198 |
0.62 |
s. d. |
Fuente:
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.
Evolución Demográfica
Tasa media anual de crecimiento.
Periodo |
Porcentaje |
1970 – 1980 |
0.79% |
1980 – 1990 |
2.20% |
1990 - 1995 |
1.4% |
1990 - 2000 |
1.4% |
2005 - 2010 |
2.51% |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. Aspectos Sociodemográficos de Jalisco. Indicadores de la población, 2000. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx
Incremento de habitantes
Periodo |
Incremento +/Decremento - |
Incremento relativo |
1980 – 1990 |
4,803 |
24.39% |
1990 – 1995 |
1,800 |
7.34% |
1995 - 2000 |
1,813 |
6.89 % |
2000 - 2005 |
352 |
1.25 % |
2005 - 2010 |
3,486 |
12.20 % |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Categoría Migratoria 1990:
Expulsión |
Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
9,405 |
0.44 |
0.29 |
|
Mujer |
10,289 |
0.46 |
0.030 |
|
Total |
19,694 |
0.45 |
0.02 |
1 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
11,574 |
0.44 |
0.029 |
|
Mujer |
12,923 |
0.46 |
0.030 |
|
Total |
24,497 |
0.46 |
0.03 |
1 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
12,497 |
0.42 |
0.02 |
|
Mujer |
13,800 |
0.44 |
0.02 |
|
Total |
26,297 |
0.43 |
0.02 |
2 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
13,263 |
0.43 |
0.03 |
|
Mujer |
14,847 |
0.46 |
0.03 |
|
Total |
28,110 |
0.44 |
0.03 |
2 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
13,575 |
0.41 |
0.03 |
|
Mujer |
14,887 |
0.43 |
0.03 |
|
Total |
28,462 |
0.42 |
0.03 |
2 |
Población |
Porcentaje |
||
Sexo |
Cantidad |
Respecto al estado |
Respecto al país |
|
Hombre |
15,598 |
0.43 |
0.03 |
|
Mujer |
16,350 |
0.44 |
0.03 |
|
Total |
31,948 |
0.43 |
0.03 |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Población por grupos de edad.
Grupos de Edad |
Habitantes |
|||||
1980 |
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
|
De 0 a 14 años |
8,705 |
10,408 |
10,300 |
10,514 |
9,944 |
10,631 |
De 15 a 64 años |
9,499 |
12,543 |
14,289 |
15,333 |
16,084 |
18,982 |
Mayores de 65 años |
1,072 |
1,509 |
1,640 |
1,809 |
1,918 |
2,316 |
No especificado |
418 |
37 |
68 |
454 |
516 |
s. d. |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx
Densidad Poblacional
Año |
Habitantes por Km2 |
1980 |
40.90 |
1990 |
50.88 |
1995 |
54.62 |
2000 |
58.39 |
2005 |
59.12 |
2010 |
66.36 |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Porcentaje de población urbana y rural del municipio
Año |
Porcentaje de población urbana |
Porcentaje de población rural |
1980 |
66.16 |
33.84 |
1990 |
73.84 |
26.15 |
1995 |
76.81 |
23.18 |
2000 |
75.74 |
24.26 |
2005 |
76.09 |
23.91 |
2010 |
76.45 |
23.55 |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Grado de marginación.
Bajo |
Fuente: CEDEMUN. Secretaría de Gobernación. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002
Distribución de la población 1990
Localidades de(Rango de habitantes) |
Número |
Porcentaje respecto al total de la población |
|
Localidades |
Habitantes |
||
1 a 99 |
110 |
3,255 |
13.28 |
100 a 499 |
12 |
2,304 |
9.40 |
500 a 999 |
1 |
849 |
3.50 |
1,000 a 1,999 |
|
|
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 19,999 |
1 |
18,089 |
73.84 |
20,000 a 49,999 |
|
|
|
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
Distribución de la población 1995
Localidades de(Rango de habitantes) |
Número |
Porcentaje respecto al total de la población |
|
Localidades |
Habitantes |
||
1 a 99 |
165 |
3,470 |
13.1 |
100 a 499 |
9 |
1,268 |
4.8 |
500 a 999 |
2 |
1,358 |
5.1 |
1,000 a 1,999 |
|
|
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 19,999 |
|
|
|
20,000 a 49,999 |
1 |
20,201 |
76.8 |
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Fuente: INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
Distribución de la población 2000
Localidades de(Rango de habitantes) |
Número |
Porcentaje respecto al total de la población |
|
Localidades |
Habitantes |
||
1 a 99 |
169 |
3,620 |
12.88 |
100 a 499 |
9 |
1,703 |
6.06 |
500 a 999 |
2 |
1,496 |
5.32 |
1,000 a 1,999 |
|
|
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 19,999 |
|
|
|
20,000 a 49,999 |
1 |
21,291 |
75.74 |
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
Distribución de la población 2005
Localidades de:(Rango de habitantes) |
Número |
Porcentajerespecto al totalde la población |
|
Localidades |
Habitantes |
||
1 a 99 |
167 |
3,479 |
12.22 |
100 a 499 |
9 |
1,787 |
6.28 |
500 a 999 |
2 |
1,540 |
5.41 |
1,000 a 1,999 |
|
|
|
2,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 19,999 |
|
|
|
20,000 a 49,999 |
1 |
21,656 |
76.09 |
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México,2006
Distribución de la población 2010
Localidades de:(Rango de habitantes) |
Número |
Porcentajerespecto al totalde la población |
|
Localidades |
Habitantes |
||
1 a 249 |
171 |
4,508 |
14.11 |
250 a 499 |
2 |
621 |
1.94 |
500 a 999 |
3 |
2,396 |
7.50 |
1,000 a 2,499 |
|
|
|
2,500 a 4,999 |
|
|
|
5,000 a 9,999 |
|
|
|
10,000 a 14,999 |
|
|
|
15,000 a 29,999 |
1 |
24,423 |
76.45 |
30,000 a 49,999 |
|
|
|
50,000 a 99,999 |
|
|
|
100,000 a 249,999 |
|
|
|
250,000 a 499,999 |
|
|
|
500,000 a 999,999 |
|
|
|
1 Millón y más |
|
|
|
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Población de la Cabecera Municipal
Año |
Habitantes |
Porcentaje respecto a la población del municipio |
1980 |
13,031 |
66.16 |
1990 |
18,089 |
73.84 |
1995 |
20,201 |
76.81 |
2000 |
21,291 |
75.74 |
2010 |
24,423 |
76.45 |
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx
Religión
Entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (98.75%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová, creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (0.63%). Asimismo el 0.34% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna.
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales. Perfiles 2012-2015
Cultura:
Monumentos Históricos
Arquitectónicos
El templo parroquial de la Virgen de la Asunción, su fachada es toda en cantera rosa con dos torres de dos cuerpos, la ventana coral es rectangular, enmarcada con relieves de flores y hojas en cantería; arriba hay un nicho con pequeña escultura y con venera. En el interior la cúpula semiesférica tiene ventanas ovaladas con vitrales, y en la nave se observan tres grandes pinturas al óleo. El retablo principal muestra algunos elementos barrocos, como son las columnas tritóstilas que flanquean cinco nichos con esculturas, destacando al centro la imagen de la Virgen de la Asunción.
El templo del Sagrado Corazón, data del siglo XIX, su fachada es barroca con dos torres de un cuerpo que ostentan columnas de capitel compuesto; la cúpula es semiesférica con linternilla. El interior tiene planta de cruz latina, ostentando relieves vegetales en los muros, en las pechinas y en la cornisa corrida a lo largo de los muros. El retablo neoclásico tiene una escultura del Sagrado Corazón, flanqueada por columnas de capitel compuesto, color blanco-oro.
Otras construcciones que destacan son las de: el Santuario de Guadalupe; el Portal de la Unión construido en 1829; el Palacio Municipal que data de 1921, llamado Casa de Gobierno; y el Centro Cultural de estilo colonial mexicano y edificado en fecha reciente.
Arqueológicos
En la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, existen vestigios de una zona arqueológica, la cual cuenta con dos teocallis y un juego de pelota semidestruidos; su origen corresponde a los indios tecuexes. También en los alrededores de la cabecera municipal, se encuentran estructuras arquitectónicas, montículos, sepulcros y fortificaciones en mal estado.
Obras de Arte
Pinturas
Murales pintados en la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción, por el muralista maestro Rosalío González.
El mural de Alfredo Soto, se ubica en el Palacio Municipal, ocupando los muros y el techo de la escalera; siendo su autor originario de esta población. Presenta escenas de labrado de la tierra, peregrinaciones, bailables, fundación del pueblo y personajes destacados del lugar, como el insurgente José Ma. González Hermosillo (llamada en su honor Hermosillo, la capital de Sonora) y Alfredo R. Plascencia, poeta y escritor.
Literatura y Poesía: Del género literario, destacan las composiciones del poeta Alfredo R. Plascencia, tituladas “ Al fardo del dolor”, “ Mi Cristo de Temaca”, “ Ciego Dios” y “ Mi Cristo de Cobre”.
Leyendas
La del cerro de Támara, que relata que en este cerro hay una ciudad enterrada que es defendida por una víbora de cascabel de 7 cabezas, que según se cuenta aparece el Viernes Santo.
Otra leyenda es la del “capitán sin cabeza”, que según platican, fue sacrificado en la salida para Teocaltitán de Guadalupe y que por las noches se oye pasar por las calles empedradas cabalgando.
Música
Del género musical, destacan las interpretaciones de Sixto Bata, director de la Banda, de las composiciones del profesor y doctor Pedro Rodríguez Lomelí, como son: “El Cocora”, “Goliat”, “Tupe”, “Carnaval” y “Las Campanas de mi Pueblo”.
Artesanías
Muebles y diversos objetos de madera con incrustaciones en cedro o mezquite; bordados, tejidos y deshilados; así como trabajos de macramé y marquetería.
Gastronomía
De sus alimentos destacan, la birria, pozole rojo, enchiladas y sopes; de sus dulces, el jamoncillo de leche y las conservas de calabaza, naranja agria y chilacayote; y de sus bebidas, el pulque, aguamiel y miel de maguey.
Trajes Típicos
El traje de charro.
Fiestas y tradiciones:
Fiestas Populares
Las fiestas de la Virgen de la Asunción se celebran del 1º al 17 de agosto con bandas de música, danza de Los Concheros; carros alegóricos los días 14 y 16; además fuegos artificiales y juegos mecánicos.
En el mes de febrero se realiza el Carnaval, con fecha variable; efectuando un desfile inaugural con carros alegóricos y bastoneras. Hay corridas de toros, charreadas, peleas de gallos y carreras de caballos; además de bailes populares y juegos mecánicos.
Tradiciones y Costumbres
Llevar flores a las tumbas el día de muertos. Es tradición también, el paseo al campo de todo el pueblo, el día 17 de agosto de cada año, durante las fiestas de la Virgen de la Asunción.
Se acostumbran las serenatas en el kiosco con la banda municipal en los días de fiesta y donde las mujeres dan vuelta en sentido contrario a los hombres, quienes rompen cascarones con confeti en su interior, sobre las cabezas de las señoritas y obsequian ramos de flores.
Lugares de interés:
Turismo
En el municipio se puede admirar monumentos arquitectónicos como son: el templo del Sagrado Corazón que data de 1808; también el Portal de la Unión, construido en 1829; el Santuario de Guadalupe; la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción y los murales que en ella se encuentran.
Son de interés turístico también, los vestigios arqueológicos que se encuentran en la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, así como unos montículos, sepulcros, y estructuras que se localizan en los alrededores de la cabecera municipal.
Datos de gobierno:
Principales Localidades
La caracterización del municipio mexicano tiene su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 115; que lo define como la base de la división territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados.
La estructura del Municipio Libre entonces se marca en el citado texto constitucional en base a:
La integración de la autoridad política personificada en el Ayuntamiento de elección popular y directa,
Su autonomía producto de su personalidad jurídica, administración de su patrimonio y facultad de darse sus normas internas, de organización y generales de convivencia comunitaria, en observancia a las Leyes,
Las funciones y servicios públicos básicos a su cargo,
El manejo libre de su Hacienda,
Sus facultades de planeación del desarrollo urbano y control territorial,
La función de policía preventiva de seguridad pública,
Las relaciones de trabajo con sus servidores públicos.
El principio de Soberanía de los Estados enmarcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 40, 41 primer párrafo y 133, otorga a las Entidades Federativas la potestad para desarrollar, bajo la base constitucional, la legislación sobre la cual se desenvuelve la vida institucional y competencias del municipio libre como orden de Gobierno.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Título Primero, Capítulo II “Del territorio del Estado”, refiere que los municipios son aquellos señalados en la Ley que establece las bases generales de la administración pública municipal.
La Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco vigente desde el 22 de mayo de 2001, en el Título de Disposiciones Generales, señala que los municipios pueden determinar la constitución de Delegaciones Municipales, fijando requisitos que en los centros de población se deben cumplir en cuanto a la cantidad de habitantes (2,500), escuela primaria en funciones, disposición de terreno e infraestructura para la prestación de los servicios y que sea solicitado al Ayuntamiento por las dos terceras partes de su población; dejando la facultad del municipio de constituir Agencias Municipales para los demás centros de población.
El municipio cuenta con 179 localidades habitadas, siendo las más importantes: Jalostotitlán (cabecera municipal), San Gaspar de los Reyes, Teocaltitán de Guadalupe, Santa Ana de Guadalupe y San Nicolás de las Flores.
Nombre |
Población (Año/habitantes) |
||||
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
|
Cabecera Municipal: Jalostotitlán |
18,089 |
20,201 |
21,291 |
21,656 |
24,423 |
San Gaspar de los Reyes |
849 |
759 |
855 |
909 |
939 |
Teocaltitánde Guadalupe |
447 |
599 |
641 |
631 |
700 |
(La Selva) Fraccionamiento Solidaridad |
238 |
|
|
|
757 |
San Nicolás de las Flores |
230 |
246 |
342 |
291 |
|
Santa Ana de Guadalupe |
|
193 |
264 |
284 |
311 |
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda 2005, Resultados por Localidad, Página Web: www.inegi.gob.mx,México, 2007
INEGI. Consejo Estatal de Población 2010, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Caracterización del Ayuntamiento
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º “: “Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.”
En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.
Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.
Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas—de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13—y fijando un máximo de regidores de representación proporcional—desde 4 hasta 8—.
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayuntamiento que está en funciones en Jalostotitlán en el período 2012-2015, es la siguiente:
Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PRI)
Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (3 del PAN y 1 del PT-MC)
Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.
En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.
Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal:
En el marco de la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, el municipio en México se transforma de una organización que administra a un ente que desarrolla sus funciones públicas como un orden de Gobierno, esto se expresa en la facultad para crear, extinguir o modificar las dependencias y entidades que integran la administración centralizada y paramunicipal con los que se manifiesta como autoridad ante los gobernados, atribución delimitada únicamente por la capacidad presupuestal y las necesidades de cada municipio, como lo precisa el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
A efecto de describir la estructura orgánica funcional de la Administración Pública Municipal, la Ley en la materia del Estado de Jalisco resulta ser una base para establecer una estructura institucional básica; dicho ejercicio transita por la revisión de las responsabilidades que se desprenden de las obligaciones de los ayuntamientos señaladas en su artículo 37, como:
Elaborar la iniciativa de ley de ingresos y aprobar su presupuesto,
Crear y actualizar sus reglamentos,
Elaborar y enviar la cuenta pública,
Administrar su patrimonio y prestar los servicios públicos de su competencia,
Cumplir las disposiciones de protección civil y apoyar la educación, la cultura, la asistencia social y otras
Atender la seguridad en todo el municipio
Realizar la fiscalización y evaluación de la administración
Realizar las funciones del registro civil
Regular la adquisición de bienes y contratación de servicios
Planear el desarrollo urbano y controlar el uso de suelo
Ejercer atribuciones en prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres
Funciones
En ese orden, la Ley señala en su Título Tercero “De las autoridades municipales”, figurando en primer lugar las obligaciones y facultades delPresidente Municipal (Artículos 47 y 48), de los regidores (artículos 49 y 50), para enseguida enlistar las figuras de autoridad siguientes:
El Síndico
El artículo 52 enlista entre sus principales obligaciones acatar las ordenes del Ayuntamiento, representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba así como representar al Municipio, previa aprobación del Ayuntamiento, en todas las controversias o litigios en que éste sea parte; y entre sus facultades (artículo 53) refiere, entre otras, la de asistir a las visitas de inspección que se hagan a la oficina de la Hacienda Municipal e informar a la sociedad sus actividades.
Los Jueces Municipales
El artículo 55 alude que en los municipios debe haber por lo menos un juez municipal, correspondiendo al Ayuntamiento determinar en sus reglamentos, el número de jueces municipales, así como la forma de organización y funcionamiento de los servidores públicos que los auxilien, atendiendo a las necesidades de la población y a las posibilidades de su presupuesto. Las atribuciones de un juez municipal se señalan en el artículo 58:
I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carácter fiscal;
II. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;
III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeño de sus funciones; y
El Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento
Incluido en el mismo Título Tercero de la Ley en trato, el Capítulo V ubica esta figura dentro de la categoría de servidores públicos auxiliares del Ayuntamiento, puntualizando los requisitos para asumir el cargo entre los que se mencionan la escolaridad de bachillerato en municipios integrados hasta por 14 regidores y contar con título profesional, sin especificar el área o profesión, para Ayuntamientos con mayor número de regidores.
Entre sus facultades está formular las actas del Ayuntamiento y expedir copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le sean legalmente requeridas. Cabe señalar que esta función puede recaer en el Síndico previa aprobación por mayoría absoluta del Ayuntamiento.
El Encargado de la Hacienda Municipal
Para este ramo de la Administración la Ley establece similares requisitos a los del Encargado de la Secretaría, acotando para el caso de Ayuntamientos con mas de 14 regidores, el acreditar experiencia o conocimientos en la materia y tener título en las áreas económico administrativas; este servidor público es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, teniendo entre sus principales funciones el verificar la recaudación, el buen orden y debida comprobación de las cuentas de ingresos y de egresos; el envío al Congreso del Estado de las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y aplicar los gastos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento
Cabe señalar que para hacer efectivas las contribuciones, sanciones pecuniarias y demás arbitrios, la oficina encargada de la Hacienda Municipal es la única dependencia autorizada para ejercer la facultad económico-coactiva en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.
El órgano de control interno
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal establece en su artículo 15 la facultad del Ayuntamiento de nombrar al titular del Órgano de Control Interno—generalmente referido como contraloría—a cuyo cargo está la aplicación de las sanciones en materia de responsabilidad administrativa a los servidores públicos reguladas en los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, Título Quinto, Capítulo III de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.
Resto de la administración pública municipal
La Ley en cita refiere en su Título Sexto “De los Servicios Públicos Municipales”, que en cada municipio debe existir la policía preventiva municipal bajo el mando del Presidente Municipal, quedando hasta esta mención las Unidades Funcionales que como tal se expresan en la Ley. Es importante destacar que el resto de la estructura organizacional suele de tomar su denominación de la propia de las funciones y servicios públicos municipales a la libre determinación de los Ayuntamientos, situación que resulta aplicable a la luz de lo dispuesto en el Titulo Séptimo “De la organización y participación ciudadana y vecinal” que especifica las atribuciones del Ayuntamiento en la materia.
En esa misma tesitura se tiene el Título Octavo “De la Planeación del Desarrollo Municipal” que refiere a los comités de planeación para el desarrollo municipal como organismos auxiliares de los ayuntamientos, en la planeación y programación del desarrollo municipal; resaltando que cada Ayuntamiento determinará se estos comités forman parte de la administración pública municipal o funcionan exclusivamente como órganos de consulta ciudadana.
Finalmente el Título Undécimo “De los actos y procedimientos administrativos” señala que los ayuntamientos instituirán al funcionario, dependencia u órgano municipal con autonomía y definitividad en sus resoluciones, encargado de radicar y resolver las inconformidades planteadas por virtud de los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales que los administrados consideren hayan afectado su interés jurídico.
En este orden la creación de organismos públicos descentralizados municipales es una facultad de los Ayuntamientos que de igual forma descansa en la mayor eficiencia en la prestación de servicios a la población y la disponibilidad presupuestaria, requiriéndose el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento; acotando el artículo 60 que su existencia se dará de conformidad a lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales federales y estatales aplicables en la materia. En el Estado de Jalisco las áreas de asistencia social (DIF Municipal), atención a las mujeres y a la juventud son las funciones que funcionan bajo esta modalidad de la administración.
Autoridades Auxiliares
Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.
Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.
La designación de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículos 8 y 9).
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su Título Primero Capítulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por el Ayuntamiento y removidos por éste mismo con causa justificada, previo respeto de su derecho de audiencia y defensa.
Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento de designación de los delegados, sus requisitos, obligaciones y facultades.
Por lo que toca a los agentes municipales, el artículo 9 de la citada ley establece que éstos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.
Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deberá reglamentar los requisitos para ser agente municipal, así como sus obligaciones y facultades.
El referido capítulo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal faculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en los centros de población que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones se deberán observar bases mínimas de población, territorio e infraestructura urbana que se especifican en el artículo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agencias municipales, éstas podrán constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario.
En el municipio de Jalostotitlán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de San Gaspar de los Reyes (San Gaspar), San Nicolás de las Flores (San Nicolás) y Teocaltitán de Guadalupe (Teocaltitan).
Regionalización Política
El Municipio de Jalostotitlán se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 3.
Reglamentación Municipal
Reglamento de Policía y Buen Gobierno. |
Reglamento de Orden Seguridad y Buen Gobierno. |
Reglamento de Comercio y Servicios del Municipio |
Reglamento de Protección de Medio Ambiente. |
Reglamento Municipal de Protección Civil. |
Reglamento de Adquisiciones de Bienes y Servicios. |
Reglamento de Archivo Municipal. |
Reglamento del Consejo Municipal del Deporte |
Reglamento de Rastro Municipal |
Reglamento de Giros Comerciales de Videojuegos y Juegos Mecánicos |
Reglamento de Construcción |
Reglamento Interior para el Ayuntamiento |
Reglamento de Protección al Medio Ambiente |
Reglamento para Promover la Participación Social en el Municipio |
Reglamento de Juez Municipal |
Reglamento de Caminos Rurales |
Reglamento de Tránsito y Vialidad |
Reglamento de Adquisiciones, el que tiene por objeto Reglamentar las Adquisiciones de Bienes y Servicios del Gobierno Municipal |
Reglamento para el Uso y Control de los Vehículos Oficiales |
Fuente:
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2001-2003.
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales. 2007-2009
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2012-2015
Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre |
Año |
J. Refugio Reynoso Padilla |
1915-1916 |
José Guerrero Plascencia |
1918-1919 |
Seferino Casillas |
1920 |
Librado Jiménez Jiménez |
1929 |
José María Gutiérrez Hermosillo |
1929 |
Librado Jiménez Jiménez |
1930 |
J. Félix Tostado Jiménez |
1931 |
J. Trinidad Rábago Soto |
1931 |
Jacinto Reynoso Tostado |
1932 |
Juan Casillas Soto |
1933 |
Eulogio Soto González |
1933 |
Baldomero Castillas Soto |
1934-1935 |
J. Cruz Lomelí Tostado |
1935-1936 |
J. Rosario González Gómez |
1937-1938 |
Juan Casillas Soto |
1939 |
J. Cruz Lomelí Tostado |
1940 |
Alberto Hermosillo Navarro |
1941-1942 |
José Ramírez González |
1943-1944 |
Alberto Hermosillo Navarro |
1945-1946 |
Francisco Jiménez González |
1947-1948 |
J. Jesús González Gómez |
1949-1951 |
J. CliserioGonzález Reynoso |
1952 |
J. Cruz Lomelí Tostado |
1953-1955 |
Francisco Gómez Jiménez |
1956-1958 |
Manuel Tostado Jiménez |
1959-1961 |
Salvador Gutiérrez Padilla |
1962-1964 |
Francisco Soto González |
1965-1967 |
Sabás Lozano Delgadillo |
1968-1970 |
Francisco Soto González |
1971-1973 |
Marco Antonio González Robles |
1974-1976 |
Sergio González Gutiérrez |
1977-1979 |
J. Jesús Hermosillo Peña |
1980-1982 |
Salvador Soto Reynoso |
1983-1985 |
Silvano Ruezga Gutiérrez |
1986-1988 |
Miguel Jiménez Vallejo |
1989-1992 |
Salvador Soto Reynoso |
1992-1993 |
Sabás Lozano Delgadillo |
1993-1995 |
Alfonso Mercado Reynoso |
1995-1997 |
Roberto Pérez Hernández |
1998-2000 |
Luis Tarsicio Ramírez Gutiérrez |
2001-2003 |
Salvador Razo Arias |
2004 -2006 |
Roberto Pérez Hernández |
2007-2009 |
Juan Carlos Reynoso Campos |
2010-2012 |
Jorge Octavio Martínez Reynoso |
2012-2015 |
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www.jalostotitlan.gb.mx/